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索 引 号: SC00101350500/201910-00001 组配分类: 年度重点工作任务分解、执行及落实情况
发布机构: 利辛县政府(办公室) 信息分类代码: 利辛县政府(办公室)
信息名称: 利辛县人民政府关于2019年上半年重点工作完成情况和下半年工作计划的报告 生成日期: 2019-07-19
主体分类: 信息来源: 利辛县政府(办公室)
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内容概述: 利辛县人民政府关于2019年上半年重点工作完成情况和下半年工作计划的报告 关 键 词:
发布文号: 发布日期: 2019-07-19
生效日期: 2019-07-19 00:00:00 废止日期: 2029-10-16
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利辛县人民政府关于2019年上半年重点工作完成情况和下半年工作计划的报告

阅读次数:388   作者:利辛县政府办公室   来源:利辛县政府(办公室)   发布时间:2019-07-19  
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    现将我县上半年重点工作完成情况和下半年工作计划简要报告如下:

    一、上半年工作完成情况

    今年以来,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,按照市委、市政府的统一部署和要求,坚持“稳中求进”工作总基调,落实高质量发展要求,加快实施“4551”发展战略,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全县经济社会继续保持平稳较快发展的良好态势。1-7月份,完成地区生产总值126.4亿元,同比增长8.2%;居民人均可支配收入9976元,增长10.6%;城镇、农村常住居民人均可支配收入15542元、7123元,分别增长9.4%和10.4%。1-7月份,固定资产投资增长10.7%,其中工业投资增长39.1%、房地产投资增长44.9%、民间投资增长4.9%;财政收入15.2亿元,增长6.3%;限额以上消费品零售总额16.6亿元,增长14%;规模工业增加值增长5.8%;高新技术产业增加值增长21.2%;外贸进出口总额1997万美元;金融机构各项存款余额441.7亿元、贷款余额267.9亿元,分别增长17.2和18.6%。在17项主要经济指标中,有5项第一、3项第二。1-6月份(上报数据),固定资产投资同比增长9.7%,其中民间投资增长3.1%、房地产投资增长31.4%;规上工业增加值增长5.7%;限额以上消费品零售总额增长14.6%。重点抓了以下几方面工作:

    (一)坚持精准施策,坚决打好“三大攻坚战”。在防范化解重大风险攻坚战上,制定工作行事历,建立“1+8+14”防范体系,全面摸排各领域重大风险点,排查出22个领域129个风险点,制定应对措施395条。在脱贫攻坚战上,结合中央脱贫攻坚专项巡视、省市暗访反馈问题整改,制定《脱贫攻坚“大排查、抓整改、促提升”活动暨“春季攻势”实施方案》,启动义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水四项排查工作,排查贫困户80611户、问题5264条,已整改5257条。制定“一户一方案,一人一措施”77436户、个性化帮扶措施2821条。启动2019年扶贫对象动态调整工作,新识别建档立卡贫困户110户、321人。在污染防治攻坚战上,在污染防治攻坚战上,中央环保督察反馈交办问题1636个,完成整改1633个。市督察督导反馈我县问题49个,完成整改21个。整治使用燃煤锅炉企业212台,1至8月环境空气质量优良率为66.9%。经开区污水处理厂进水浓度基本符合要求,出水稳定达标;25座乡镇污水处理厂建成并进水调试,管网规划设计已完成;日处理生活垃圾1200吨的垃圾筛分生产线项目通过评审,已经开工建设。

    (二)坚持调转并举,持续提升产业质量。抓好工业经济。出台《关于大力支持民营经济发展的实施意见》,实施“专精特新”中小企业培育行动计划和“企业登云”计划,规上工业企业发展到143家,获批工信部“专精特新”小巨人企业1家,工信部绿色工厂1家,省服务型制造示范企业1家,开展两化融合贯标试点企业5家,深度登云企业23家,获批省级工业设计中心1家。安徽恒盛实业有限公司、安徽翰联色纺股份有限公司项目被批准列入省级重大科技专项,截止到2019年8月我县已拥有23家高新技术企业。富亚纱网荣获工信部“2018年度第三批制造业单项冠军”称号,安徽翰联色纺股份有限公司入围工信部第一批专精特新“小巨人”企业。县经开区在建项目19家,已供地690.83亩,总投资19.25亿元;吴江、金凤凰两个纺织产业园计划入驻项目11家,已入驻5家。清理整顿食品产业园停产企业5家。抓好现代农业。建设小麦绿色提质增效示范基地30个、优质专用粮食生产基地60万亩,其中落实订单兑付面积20万亩。全县小麦平均单产556公斤、总产92.07万吨,同比分别增长10.7%和6.3%。完成政策性粮食收购15.78万吨。土地托流转面积达88.8万亩,完成蔬菜种植24.1万亩、设施农业10.56万亩、药材种植8.5万亩。新增“三品一标”认证企业20家、认证农产品数已达53个。舒香食品、东华面粉、万礼食品新申报2019年省级龙头企业待批。完成5家省级示范农民专业合作社和6家省级示范家庭农场推荐评选工作,家庭农场、农民专业合作社、市级以上农业产业化龙头企业分别发展到1126家、2754家和70家。95个村的集体资产股份制改革和72个村的“三变”改革任务正在有序推进。阜蒙河二期治理工程、农村基层防汛预报预警体系建设、饮水型氟超标地方病防治等水利项目加快推进,农田水利“最后一公里”建设完成待验。实施成片造林4.6万亩,植树260万株,森林抚育1万亩。抓好商贸旅游。持续开展“两中心、一连锁”项目建设,规划建设直营连锁店8个、商贸中心1个。做大做强旅游产业,截止到8月底全县共接待游客 174 万人次,实现旅游收入16.76 亿元,同比分别增长19.7%和16.6%。武子酒酿文化产业园3A级景区创建以及西淝河木栈道等旅游项目建设正加快推进。

    (三)坚持建管并重,统筹推进城乡建设。加强城市基础设施建设,新建续建学苑路、科技路等城区道路9条,建设街头游园2个,新增绿化面积35万平方米,实施黑臭水体治理5公里。扎实推进交通基础设施建设,围绕全国“四好农村路”示范县创建工作目标,完成道路基层358公里、面层320公里。扎实推进道路改建和国省干线建设工程建设。开展向垃圾宣战行动,1286个垃圾填埋点全部整治,清运垃圾47万吨。省下达改厕任务11000户,截止目前已完成砖砌式改厕户数11749个,录入系统8868个。开展“大棚房”专项清理整治,集中整治“大棚房”违规项目9个。加大征迁力度,完成拆迁12.6万平方米,同比增长30%;出让土地44宗1902.96亩,实现土地出让金25.36亿元。其中,商住用地17宗806.35亩,实现土地出让金21.83亿元。持续推进美丽乡村建设,2018年度11个省级中心村项目正在全速推进,其中永兴程湖、王人吴营、孙庙程粉坊、纪王场久建、西潘楼刘营等多个中心村建设初显成效;2019年度3个省级中心村谋划项目59个,开工45个,完成整体建设进度的75%。

    (四)坚持项目带动,切实增强发展后劲。在项目建设上,计划实施省重点项目40个,20个续建项目全部复建,20个计划新开工项目全部开工,完成投资60.86亿元,投资完成率95.5%;计划实施市重点项目107个,40个续建项目已复建40个,67个计划新开工项目已开工53个,已完成投资123亿元,投资完成率86.5%。板集煤矿复建工作全面展开,电厂二期扩建工程前期工作加快推进,市政基础设施项目、国省干线、职教园区项目和县城污水处理运维4个PPP项目启动实施。在招商引资上,新签约亿元以上工业项目25个,其中投资14亿元的智能终端电子产业园项目正在洽谈中。新建亿元以上省外投资项目20个,实际到位省外资金95亿元;出让工业项目用地26宗,面积901亩,同比增长115.6%。在营商环境上,扎实开展“四送一服”双千工程,省“四送一服”平台转办的11件问题办结10件,县“四送一服”办转办的267件问题办结率100%。开展“利辛老乡,请您回家”活动24次,收集返乡创业线索1470条,回乡创办企业26家。

    (五)坚持改善民生,全力维护和谐稳定。33项民生工程计划投入40.62亿元,已到位资金38.61亿元,支出资金19.88亿元。农村低保救助19580户、44179人,累计发放救助资金8715.4万元;城市低保救助8602户、16725人,累计发放救助资金784.1万元。我县儿童福利院荣获“全省民政系统先进集体”称号。农村危房改造工程已完工404户,拨付补助资金941.6万元。完成棚户区改造任务1600套,其中实物安置1123套,货币化安置477套。截止到七月底,完成开工1629套,完成率101.8%,其中,实物安置完成新开工1149套,货币化房票安置完成480套。新建校区项目1个,新建改建城区幼儿园项目13个,义务教育均衡发展项目已投入使用91个。开展“送戏进万村”692场,举办农村体育活动1475场。县二院一期工程已经竣工,中心医院正在加快收购进度,宝璋医院、骨科医院项目加快推进,乡镇卫生院建设项目全面实施。探索“医护养”结合新模式,全县敬老院入住集中供养五保老人2249人。推进基本公共卫生“两卡制”试点工作,家庭医生签约服务顺利开展。持续开展扫黑除恶专项斗争,打掉22个涉黑涉恶犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人330人,扣押涉案资产4715.6万元。大力推进“1+4+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动,完成市挂牌44处、县挂牌50处重大安全隐患整治工作。切实抓好防范化解矛盾风险、进京访专项治理、重点信访积案化解攻坚等工作,社会大局持续保持和谐稳定。

    今年以来,虽然全县经济社会发展取得一定成绩,但发展中仍存在着不少困难和问题。主要表现在:一是部分经济指标增长乏力,工业技术改造投资、利用外商直接投资、进出口总额、战略性新兴产业产值等指标没有完成序时进度,经济总量小、产业层次低、综合实力弱的县情还未得到实质性改变。二是经济增长制约问题突出,财政保障难、地方融资难、项目用地难问题愈加突显,财政收支压力巨大,收支矛盾十分突出;民间投资动力不足,项目投资支撑乏力,部分项目不能如期开工或进展缓慢,重大产业项目招商引资仍未取得实质性突破。城乡协调发展力度不够大,旧城改造推进力度较慢,城市精细化管理水平有待提升,城乡环境综合整治还存在死角死面,农村水电路等基础设施欠账仍然较多,推进乡村振兴任重道远。四是民生领域的基础设施、公共服务等方面还存在一些短板,影响社会稳定的隐患仍然较多。对此,我们将高度重视,坚持问题导向,采取有效措施,切实加以解决。

    二、下半年工作计划

    我们将认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,全面贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,做好“六稳”文章,全力推动经济社会高质量发展。

    (一)聚焦聚力打好“三大攻坚战”。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。进一步树牢底线思维、强化问题导向,科学研判、精准分析当前改革发展稳定工作中存在的风险和隐患,对照“1+8+14”总体安排,精准防范政治、意识形态、社会、党的建设、扶贫、环保等领域存在的重大风险,切实把防范化解重大风险的各项部署要求落到实处。全力打好精准脱贫攻坚战。始终紧盯“两不愁三保障”这一核心指标,持续抓好大走访、大排查,精准推进大数据比对、光伏电站管理、扶贫车间运营、易地扶贫搬迁、小额扶贫信贷、公益岗位、电商扶贫、林业扶贫、危房改造、安全饮水等各项重点工作,集中精力抓好“两卡制”“控辍保学”“两免一补”等健康扶贫、教育扶贫相关工作,重点做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、省第三方评估反馈问题、省暗访调研反馈问题及自行排查问题的整改工作,确保实现“力返第一方阵、重塑利辛形象”的目标。坚持以中央通报典型案例为镜鉴,坚决整治扶贫领域形式主义官僚主义,在确保顺利通过国家验收、圆满完成年度脱贫目标的基础上,把更多的精力聚焦到防范返贫上来,落实“四个不摘”要求,保持政策延续性,提高脱贫稳定性。切实打好污染防治攻坚战。扎实推进中央环保督察信访和反馈意见问题及省环保督察下沉交办问题整改工作“回头看”,高标准对照,严要求推进,确保按序时整改到位。坚持以改善水、大气、土壤环境质量为目标,突出抓好乡镇污水处理厂运维和管网建设工作,尽快完善城乡污水收集各类管网,确保各污水处理厂有序运行;继续开展城乡燃煤锅炉、餐饮油烟、建筑施工、渣土运输、沙石料场、混凝土搅拌站等污染专项整治活动,确保完成节能减排、大气和水污染防治年度目标任务。

    (二)提质提效推动产业发展。坚持把工业强县作为重中之重。以经开区为工业经济主战场,大力发展食品加工首位产业、纺织服饰传统产业、装备制造和电子信息等新兴产业,发展园区产业集群,打造特色鲜明的主导产业,力争全年实现营业收入70亿元、增长15%,实现园区工业增加值12亿元、增长16%,新开工、新投产亿元以上工业项目15个和12个以上。实施龙头企业培育计划、骨干企业成长计划和中小企业成长工程,确保新增规模工业企业20家,工业投资增长10%,技改投资增长12%。实施“专精特新”企业培育计划,围绕丝网服饰、食品工业、汽车零部件制造等优势产业,培育发展“隐形冠军”企业5家。实施“个转企、小升规、规挂牌”培育计划,推进实施中小微企业培育“123工程”,加快培育行业“小巨人”企业20家、成长性小企业40家、基础较好的小微企业70家。推进“两化”深度融合,以翰联纺织、丰源车业、京威服饰等行业骨干企业为重点,开展国家级和省级“两化”融合管理体系贯标试点。实施规上企业互联网应用全覆盖计划,鼓励“企业登云”,加快信息化应用。坚持把乡村振兴作为重要任务。全面落实国家粮食安全战略,大力实施品牌粮食生产、小麦绿色增产攻关示范行动,确保重要农产品有效供给。加快农村基础设施提档升级,加快实施茨淮新河灌区更新改造工程,加快推进“四好农村路”建设,年内实施城乡建设用地增减挂钩项目7000亩,新增耕地3500亩以上。加大新型农业经营主体培育力度,力争年内新增现代生态农业产业化示范主体8家、农业产业化联合体5家,创建省级农民专业合作社示范社3家、省级示范家庭农场4家。统筹推进农村集体产权制度改革和“三变”改革,抓好清产核资验收工作,推进农村承包地确权颁证成果应用,壮大集体经济,促进农民增收。坚持把商贸旅游作为内需动力。深入推进现代服务业集聚区、特色商业街区建设,力促徽商大市场、金汇装饰城、元力购物广场等专业市场提高运营水平。加快交通物流园和电商物流项目建设,完成新增限上商贸流通单位30家、进出口实绩企业6家的年度目标任务。抓好电子商务进农村全覆盖工作,培育发展城北镇、巩店镇为电子商务特色小镇,推动商贸物流规模化发展。围绕利辛好水好生态,开展文化旅游“嘉年华”活动,推进西淝河休闲旅游建设项目,加快西淝河十里画廊、西淝河亲水木栈道、西淝河湿地一期工程、蝴蝶泉等项目建设,全力打造西淝河沿线旅游精品景观带,确保年内实现旅游收入25亿元以上。

    (三)持之以恒统筹城乡建设。坚持规划引领。推进城市总体规划、城市生态网络规划修编工作,抓好西淝河国家级湿地公园(至朱集闸)建设等详规编制工作,加快板集煤电产业基地规划和2019年3个省级美丽乡村中心村规划编制工作,推动规划管理数字化、精细化、全域化建设。提升城市功能。围绕城市基础设施建设,加快推进污水处理及配套管网建设、棚户区改造、保障性住房等项目,重点抓好驻马沟、车辙沟北段及中沟绿化项目,推进园林绿化精品工程建设,持续提升城市辐射力和承载力。建设美丽乡村。完成2018年度孙庙乡程粉坊村、胡集镇贾桥村等11个省级中心村项目建设,确保顺利通过省市考核验收。同步推进2019年度中疃镇张寨村、张板桥村和王市镇东城村等3个省级中心村项目建设,确保完成年度建设任务。优化人居环境。深入推进数字化、网格化、精细化管理,强化综合执法,切实解决好交通秩序、环境保洁、市容市貌等难点问题;继续开展农村环境“三大革命”,强化农村人居环境综合治理,让交通更畅、街面更净、村容更靓。

    (四)全力以赴抓好项目招商。全速推进项目建设。严格落实“四督四保”要求,围绕年度项目实施计划,重点抓好宝业、三聚、金凤凰纺织产业园、利辛(吴江)纺织产业园、正大养殖、师大学府、新城广场、大数据中心及配套工程等建设项目,扎实推进市政基础设施、职教园区、国省干线建设工程、县城污水处理运维等4个PPP项目,全面提升项目的开工率、竣工率和投资完成率,确保完成省市考核项目投资任务。全员推动招商引资。改进招商引资工作机制,健全线索收集、跟踪对接、预审会商、研判决策等工作流程,围绕机械电子、纺织服饰、食品加工等优势产业,继续开展“利辛老乡,请您回家”和助力青年学子创业活动,重点招引一批龙头型、科技型、高成长型项目,确保完成新签约亿元以上工业项目25个、新建亿元以上项目20个、到位省外资金120亿元、实际利用市外内资400亿元、实际利用外商投资16600万美元的年度目标任务。全面优化营商环境。认真贯彻落实国家和省市深化“放管服”改革优化营商环境会议精神,精简行政审批事项,深化“互联网+政务服务”,推进政务服务“一网、一门、一次”改革。紧盯实体经济,常态化推进“四送一服”双千工程,全力创优“四最”营商环境。

    (五)共建共享补齐民生短板。狠抓民生工程。加大资金拨付力度,加快工程建设进度,确保完成33项民生工程年度任务。狠抓社会保障。落实社会救助、优抚安置等政策,健全就业创业政策服务体系,织密织牢民生“保障网”。狠抓社会事业。加快推进利辛十中二期工程、利辛中学北校区、第七幼儿园等教育项目建设,确保如期建成使用。实施县级医院医疗服务综合能力提升工程,抓好乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,持续巩固提升综合医改成果。推进“文化云”、村级综合文化服务中心建设和县体育中心建设。狠抓社会治安。以创建全国平安建设先进县为目标,完善社会治安防控体系,扎实做好信访矛盾化解和群体维稳工作,严格食品药品安全监管,持续开展扫黑除恶专项斗争和“铸安”行动,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,确保社会大局和谐稳定。

     

     

     

                                                                                                                         2019年7月12日

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