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索 引 号: SC00100270020131100004 组配分类: 政府工作报告
发布机构: 利辛县政府(办公室) 信息分类代码: 利辛县政府(办公室)
信息名称: 利辛县2013年政府工作报告 生成日期: 2013-01-03
主体分类: 信息来源: 利辛县政府
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发布文号: SC001002700201311004 发布日期: 2013-01-03
生效日期: 1970-01-01 00:00:00 废止日期: 2020-01-01
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利辛县2013年政府工作报告

阅读次数:926   作者:利辛县政府办公室   来源:利辛县政府   发布时间:2013-01-03  
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  • 政 府 工 作报 告

    —— 20121227日在利辛县第十一届

    人民代表大会第二次会议上

    县人民政府县长  程修略

    各位代表:

    现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

    一、2012年工作回顾

    一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下齐心协力,较好地完成了县十一届人大一次会议确定的年度目标任务。预计,全年生产总值130亿元,较上年增长10.5%;固定资产投资67亿元,增长31%;财政收入9亿元,增长35%;规模工业增加值13亿元,增长19.5%;社会消费品零售总额59亿元,增长15.9%;进出口总额5000万美元,增长35%;金融机构年末各项存款余额152亿元、贷款余额57亿元,分别比年初增加25亿元和12亿元;城镇在岗职工人均工资32300元,农民人均纯收入5194元,分别增长15%21%

    工业经济在攻坚中提速增效。投资3.6亿元,建设县工业园区道路9.9公里;完成征地4500亩,园区面积拓展到12.5平方公里。食品产业园重点企业恒盛公司全面投产运营,丝网纱门产业园、汽车改装产业园集聚能力不断提升。县工业园已入驻企业126家,投产82家。乡镇工业功能区和农民工创业园累计入园项目189个,解决就业9000多人。丰源车业被列入国家专用汽车产品公告目录,鸟巢水泥获得国家质检总局生产许可证。全县规模企业发展到89家,其中新增39家。

    项目招商在困境中实现突破。全年实施重点项目171个,累计完成投资43.4亿元,其中列入省“861”行动计划的项目42个、市考核的项目38个,分别完成投资26.5亿元和40.5亿元。投资72亿元的板集电厂已经奠基。全年引进项目191个,利用市外资金111.6亿元。成功引进国皖液化天然气、德通食品产业园等亿元以上项目19个。

    城镇建设在统筹中协调共进。先后编制了阜蒙河城区段、滨河新区一期启动区发展策划与城市设计以及各类专项规划,完成了凤鸣湖公园等项目规划编制工作。投资6亿元,建设城区道路22条、长29公里;实施了车辙沟、状元河等4条沟河景观治理和10座桥梁建设工程;铺设地下管网98公里;新增绿化面积100多万平方米。财税征管中心即将投入使用,公安局业务技术中心、检察院技术综合楼和司法局业务用房已完成主体工程,法院审判综合楼等项目正加快建设。文景公园建设和“五一”广场提升改造工程全面完成,徽商大市场、金汇装饰城等市场建设基本完成。建设住宅小区22个、面积285万平方米,其中农民安置及保障性住房小区2个、面积34.7万平方米。拆迁拆违68万平方米。出让国有土地1247亩,实现收益7.6亿元。新建改建集镇道路65.2公里、农贸市场16个、居住小区26个、文化广场21个。

    三农工作在转型中加快升级。全年粮食总产110.5万吨,较上年

    增长4.4%,实现了小麦亩产千斤县目标。流转(托管)土地53万亩,

    发展药材种植7.5万亩、蔬菜35.4万亩、设施农业3.2万亩。7个农业产业园初步实现规模化经营;新增各类农民专业合作社312家,创建市级以上农业产业化龙头企业9家、标准化生产基地8;新建扩建标准化规模养殖场(小区)113个,规模养殖比重达71%。实施了黄龙沟疏浚、苏沟整治、阚疃南闸移址重建等水利重点工程,完成农田区域治理面积22.6万亩,累计植树310万株。我县再次荣获全省农田水利基本建设“江淮杯”金奖。新建农村公路193.5公里,改造农村公路危桥65;建设户用沼气池1000口、安全饮水工程项目8,改造农村危房5000户。落实农机购机补贴1600万元,完成土地深松18万亩。实施农村土地整理项目3个、高标准基本农田建设项目2个、整体推进农村土地整治示范项目6;完成土地复垦整理项目149,新增耕地6512亩。高标准建设了集美水寨、苏店社区等美好乡村示范点,建设村庄整治点14个,创建全国文明村1个、省级生态乡镇2个。同时,统筹推进了新农村建设十大工程、农业农村“四百工程”和城乡居民收入倍增工程。

    社会事业在和谐中全面进步。累计投入资金15亿元,完成了民生工程年度任务。新建改建敬老院9,五保老人集中供养率达50%。建设留守儿童之家45所、农村留守儿童活动室13个。完成了县一中滨河校区主体工程、50所村级小学提升工程和69所学校标准化创建工作,新建改建幼儿园67所。落实农村义务教育学生营养改善计划,12万名农村义务教育阶段学生享受到补贴政策。中、高考再创佳绩,高考本科达线率增幅位居全市第一。县级公立医院改革全面启动,县医院新区建成使用,中医院病房楼已进入装修阶段;新农合群众补偿受益率达184%。人口和计划生育工作机制不断完善,基层服务管理水平逐步提升。科技文化体育旅游事业加快发展,申请专利318,建设文化信息资源共享工程9处、农家书屋37个、农民体育健身工程30处,创建省最佳旅游乡镇1个、3A级景区1个。我县被评为全省休闲农业与乡村旅游示范县,邓琳琳荣获2012年伦敦奥运会体操女子平衡木冠军。全年新增就业岗位1.4万个,为机关事业单位招录招聘高校毕业生464人。城乡低保救助7.5万人次,发放救助资金1.1亿元。足额兑现津补贴提标政策,财政供养人员待遇进一步提高。“六五”普法、社会管理综合治理、信访稳定、安全生产等工作深入推进,群众安全感和满意度不断提升。人民武装、民族宗教、外事侨务、对台、广电、环保、统计、审计、物价、气象、地震、地方志、档案、老龄等各项事业均取得新的进步。

    自身建设在创新中持续加强。启动了电子政务系统,完善了政府工作规则和民主理财、土地协调等决策机制,构建土地招拍挂、工程招投标、耕地托流转等综合性服务平台8个。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,全年办理人大代表议案3件、建议72件,政协提案39件,办复率100%;办理网友留言500余条、“市长热线”158件、“县长热线”500多件。严格落实廉政建设责任制,树立了良好的政府形象。

    各位代表,我们深知这些成绩的取得,源自于县委的坚强领导,得益于几套班子的同心同德,归功于全县上下的顽强拼搏,凝聚着方方面面的心血和汗水。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志,向所有关心支持利辛建设与发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

    成绩令人欣慰,形势依然严峻。审视当前工作,我们清醒地认识到:全县经济社会发展速度还不够快,工业“短板”、缺少大项目支撑、发展后劲不足的状况尤为突出;财政压力加大,保障能力不强;受宏观政策影响,土地、资金、人才等要素制约持续加剧;农业产业化水平不高,农民增收渠道较窄;历史遗留问题较多,信访形势不容乐观,社会管理亟待加强和创新;少数干部作风不实,行政效能还需提高等。对此,我们将理性思考,正确对待,认真解决。特别是对省委巡视组提出的18条意见,我们将全力整改。

    二、2013年主要任务

    明年政府工作的总体思路是:以党的十八大及中央、省经济工作会议精神为指导,以“文明县城、生态集镇、美好乡村”建设为目标,推进城乡统筹;以“县工业园区、乡镇工业功能区、村创业点”为抓手,实施工业突破;以“龙头企业、专业合作社、农业产业园”为载体,促进农业升级;以“现代物流、购物中心、专业市场”为重点,加快三产提升,以统筹的理念、科学的方法,促进经济社会持续快速健康发展。

    主要预期目标是:生产总值增长12%;规模工业增加值增长25%;财政收入增长25%;固定资产投资增长35%;社会消费品零售总额增长18%;进出口总额增长20%以上;实际利用外资增长30%以上;农民人均纯收入增长20%以上;在岗职工平均工资增长13%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在8.5‰以内;单位生产总值能耗下降2.8%

    继续实施“双十工程”。扎实推进工业突破、美好乡村、森林增长、水利兴修、扶贫开发、教育振兴、耕地保护、生态集镇、农民进城、强基固本、居民收入倍增、平安利辛等农业农村工作“十大工程”,着力抓好状元河治理、凤鸣湖公园、县委党校、职教中心、文州花园、客运中心、老年公寓、现代物流园、国际购物广场、文博馆等城市“十大重点项目”建设。

    围绕上述目标,重点做好以下七个方面工作:

    ()以园区建设为引擎,强力推进工业突破。

    打造工业突破主阵地。围绕工业突破“326”行动计划,继续实施县工业园区“4332”提升工程,力争县工业园区扩区获得省政府批准。加强园区天然气管网、金融服务网点等配套设施建设,增强园区功能。完善丝网纱门、食品加工产业发展扶持政策,启动丝网产业城二期工程,做大食品加工业规模,培育壮大优势产业。着力抓好园区企业闲置用地、违规建设等清理整顿,促进园区转型发展、优化升级。力争全年新入园项目30个,投产20个以上;园区规模企业产值达到56亿元,增长40%以上。加快乡镇工业功能区和农民工创业园建设,确保每个工业功能区新入驻工业企业3家以上,培育规模企业2家以上。

    强化产业发展支撑力。力争全年新增规模企业40家以上,其中县工业园区不少于20,每乡镇不少于1家。帮扶上上酒业、丽人木业、华鲁酒业等企业做大做强,争取全年新增销售收入过亿元企业3家以上。协调国投新集集团、皖能集团,力促板集电厂及早开工建设。推进企业上市工作,培育九州天极、恒盛实业、浩翔农牧等上市后备企业10家。创建高新技术企业1家、民营科技企业4家、省级工程技术研究中心1个。实施技术创新、技术改造项目20个,培育省级名牌产品1-2,新增著名商标2件。

    搭好服务企业连心桥。建立县几套班子成员和园区干部联系企业制度,设立园区规划分局和服务中心,为企业搞好招工、融资、用地等服务。规范企业经营行为,维护职工合法权益。扩大工业发展资金和中小企业转贷应急资金规模,帮助企业解决短期资金周转问题。完善人才引进优惠政策,鼓励企业引进各类专业人才。

    ()以项目招商为抓手,不断扩大经济总量。

    唱响招商引资主旋律。加强招商队伍建设,推进专业招商,力争全年八大产业招商中心引进资金36亿元以上,两个驻外招商分局引进资金4亿元以上。积极对接农产品加工、机械制造等方面知名企业,引进培植一批与我县优势产业相配套的工业项目。加大项目跟踪力度,争取桐宝复合肥、优力维特电梯、祥瑞交通配套设施、华爱生物科技等在谈项目尽快落地建设。落实“一票认可”制度,重奖工业大项目,重奖招商中介人,力争全年招商引资突破150亿元。新引进亿元以上项目21个,其中5亿元以上项目4个,10亿元以上项目2个。

    握紧项目建设主抓手。围绕战略性新兴产业、保障性住房、市政设施、农田水利、能源交通等方面,搞好项目谋划,力争全年储备项目300个,投资规模500亿元以上。推进117个重点项目建设,完成投资73亿元,其中“861”项目27个、投资40亿元,列入市考核的重点项目40个、投资53.3亿元。

    打好环境优化持久战。巩固行政审批“两集中、两到位”改革成果,完善为企业服务全程代理和“绿色通道”运行机制。实行涉企检查报批制度,除涉及安全生产、环境保护检查和公共突发性事件、刑事案件调查外,未经批准,一律不得到企业检查。涉及企业的行政事业性收费能免则免,不能免的按下限收取;上级未明确规定的,一律不再收取。始终保持环境治理的高压态势,坚决打击强装强卸、围标串标、转包挂靠等行为。

    ()以科学规划为引领,着力改善人居环境。

    坚定不移地实施城市扩容。围绕“三区联动”、“三城同创”,突出抓好老城区、老城拓展区、新老城结合部三大重点区域建设,努力打造品质之城。完成县城绿地系统规划修编和阜蒙河老城段滨水地区城市设计,编制老城区4-5平方公里控制性详细规划和城市设计等规划。推进淝河大道、青年南路等15条城市道路和阜蒙河建设路桥等3座桥梁建设。实施截污工程,铺设管网21公里,力争实现新区雨水管网、老区污水管网全覆盖,县污水处理厂二期工程3月底前投入运营。加大城区自备水源清理力度,完成一水厂扩建工程。推进红丝沟、晴岚溪等5条沟河治理工程,启动龙吟河和滨河公园项目,完成凤鸣湖公园建设。加快滨河新区和北部老城拓展区项目建设,确保公安局业务技术中心、检察院技术综合楼和司法局业务用房、法院审判综合楼、县委党校新区、社会就业保障服务综合楼建成使用。建设住宅小区300万平方米,其中保障性住房和农民安置房23万平方米。抓好党校,粮食局、水务局、一中家属院,五一西路周边等地段的改造建设,完成延陵大道至人民南路段的淝河路两侧、凤鸣湖周边、世纪龙城文州路至滨河路等地段的拆迁工作,力争全年完成拆迁40万平方米。大力实施绿道、绿水、绿园工程,着力打造绿色利辛,全年实施绿化面积120万平方米以上,建成省级园林县城。按照规范“四序”、打造“五化”要求,全面提升城区文明创建水平。加强市政设施管理,加大对破坏市政设施违法行为的打击力度。严肃查处违法建设行为,对违法建设露头就打,绝不手软。加快推进老城区小街背巷的硬化、绿化和亮化。坚持堵疏结合,发展公共交通,逐步取缔营运的电动三轮车。设立“城管110”,推行社区平台网格化管理模式,逐步实现城市管理的数字化,争创省级文明县城。

    坚定不移地推进集镇建设。编制重点乡镇的集镇改造规划和重点地块的城市设计。深入实施集镇文明创建“六个一”工程,巩固马店孜、江集、王人等乡镇集镇创建成果,抓好望疃、中疃、程家集、胡集、新张集、展沟、巩店等乡镇的“四个一批”项目建设。盘活闲置资产,搞好土地资本运营,形成集镇建设多元化投入机制。年内每乡镇至少出让1宗国有建设用地。

    坚定不移地建设美好乡村。围绕“两带六线”美好乡村建设总体布局,做好全县村庄布点规划(2012-2020)修编,完成西淝河、茨淮新河美好乡村示范带规划,土地整治规划,以及2013年美好乡村重要示范点修建性详细规划等规划编制工作。整合项目资金,巩固提升永兴诸王、马店孜双沟、城关苏店、西潘楼五里、江集江新等示范点建设成果,推进巩店永昌、永兴解集、马店孜土楼等示范点建设,打造一条从宁洛高速阜阳北出口至巩店、王人、永兴、马店孜、城关、刘家集、江集的美好乡村精品线路。按照“11+4”模式,新建美好乡村示范点3-5个,培育建设中心村36个,治理改造自然村180个。每乡镇至少建设1个中心村,治理改造7-9个自然村。

    ()以农民增收为核心,坚持城乡统筹发展。

    加快发展农业产业化。巩固小麦亩产千斤县创建成果,力争全年粮食总产达到120万吨。发展药材种植8.5万亩、设施农业3.7万亩、蔬菜38万亩。促进刘家集果蔬产业园、巩店药业经济产业园等7个农业产业园做大做强, 力争全年创建省级以上农业示范园区2个。加强土地流转(托管)平台建设,托流转土地58万亩。坚持农机农艺融合,发展农机专业合作社10家,力争农业综合机械化水平达到80%。深入实施畜牧业升级计划,每乡镇至少新增2个标准化养殖场(小区),全县规模养殖比重达75%。以市场为导向,扶持发展农产品加工业。培育壮大农村经纪人队伍,促进农产品市场流通。争取全年新增农业专业合作组织200家,创建市级龙头企业5家、无公害农产品品牌2个以上。

    提高农业发展保障力。加强农田水利建设,重点抓好东柳沟和狮子沟生态河道整治、母猪港治理等水利工程,以及沟河蓄水能力建设,完成农田区域综合治理20.5万亩,新打和修复机井2451眼,建设旱涝保收田21万亩。围绕创建生态县目标,实施千万亩森林增长工程,突出抓好济广、宁洛高速利辛段两侧各100米的林带建设,力争全年建设森林长廊200公里,完成成片造林4万亩,新建和完善农田林网27万亩。每乡镇至少建成2个森林村庄、1个万亩以上的农田林网治理片、1200亩以上的经果林和苗木花卉种植示范点。城关镇、阚疃镇创建成森林城镇。争创省级绿化模范县。推进耕地保护重点工程建设, 加大“拆旧”地块的拆除复垦力度,做好“建新”地块的调地建设工作,实施高标准基本农田建设项目66.5万亩、城乡建设用地增减挂钩项目2000亩,新增耕地2000亩。加强农村公路建设,完成县乡道改造66公里、农村公路安保工程350公里、村道建设125公里,维修加固农村公路危桥61座。启动省道305利辛段路面改造工程,做好济祁高速利辛段征地拆迁工作。实施农村安全饮水工程,新建供水点10处。完成农村电网改造升级计划,启动2座变电站建设项目。加快农村沼气池建设,新建户用沼气池800口。同时,加强农业服务体系建设,年内建成标准化乡镇农业综合服务站10所。

    拓宽农民增收主渠道。引导农村富余劳动力向二、三产业转移,增加农民收入。实施“凤还巢”工程,鼓励支持外出务工人员利用废弃学校等闲置资源返乡创业,大力发展民营经济。加强农民技能培训,全年培训农民工2000人次,新型农民7000人,其中农机手2000人。继续实施农民进城务工工程,力争进城务工人员达到1.5万人。做好县扶贫开发规划与全国大别山集中连片特困地区片区规划、中原经济区规划的衔接工作,争取相关政策和资金,抓好专项扶贫、定点扶贫和社会扶贫,确保全年有2万人实现脱贫。逐步提高村干部待遇和保障水平,保持村级干部队伍稳定。

    ()以商贸物流为主导,加快繁荣第三产业。

    改造提升传统服务业。完善商业网点布点规划,实施农副产品批发大市场、国际购物广场等市场项目,促进金汇装饰城、徽商大市场、金龙商贸港等项目尽快投入运营。加大商业企业培育力度,新增限额以上商业企业30家。加快“五位一体”放心惠民工程建设,抓好“万村千乡”、农超对接、集镇农贸市场改造等工程,建设农家店30家、农贸市场6个、商品配送中心2个。培育文化娱乐、体育保健等消费热点,扩大有效需求。

    加快发展现代服务业。制定出台扶持政策,促进信息、保险、咨询、法律服务等新型服务业发展,支持首佳土地评估测绘公司等中介服务机构提升资质等级。优化物流运输业发展环境,吸引更多的大型物流企业在我县设立分支机构。加强社区物业管理,规范物业管理行为。健全社区服务机构,发展家政服务公司1家。

    培育壮大特色旅游业。围绕“和圣故里、生态利辛”的旅游特色定位,以西淝河为主线,推进马店孜休闲观光产业园和苏店都市农业体验园建设,提升祥隆生态农庄、印象江南等景点档次。挖掘“和”文化资源,开发具有利辛特色的旅游产品,加大旅游宣传推介力度,提升利辛旅游知名度,在皖北逐步形成“亳州看人文,利辛看生态”的旅游业发展格局。

    ()以培植财源为重点,切实强化财力保障。

    做大财政总量。加强新兴财源培植,提高企业税收贡献率。坚持依法治税,加强税源分析、服务与监控,实行信息管税、以票控税、社会协税,挖掘增收潜力。在保持非税收入稳步增长的同时,加大对增值税、营业税、所得税、车辆购置税等主体税种征管力度,切实提高收入质量。加快闲置国有资产规范处置步伐,实现资产处置效益最大化。

    优化收支结构。努力争取上级财政转移支付和补助资金,逐步缓解财政收支矛盾。科学安排各类支出,优先解决保障和改善民生、重点项目建设等领域的财政投入。严格控制会议、公务接待、公务用车等一般性支出,降低行政成本,提高财政资金使用效益。各乡镇必须配建机关食堂,公务接待一律在食堂安排。

    深化财税改革。完善乡镇财政征管激励政策,力争全年财政收入过1000万元的乡镇达15个以上。全面实行公务卡管理制度,减少预算单位现金使用,规范公务支出。抓好“营改增”改革工作,确保税制改革取得实效。

    推进金融创新。积极引进金融机构,确保利辛湖商村镇银行、徽商银行利辛支行尽快挂牌营业。加快县信用联社改制步伐,加大机关事业单位及干部职工贷款清欠力度,力争完成利辛农村商业银行组建工作。支持小额贷款公司扩大注册资本金规模,力争小额贷款公司注册资本金均达到1亿元以上。优化金融发展环境,鼓励引导金融机构加大对地方经济发展的支持力度,力争全年新增贷款达到15亿元。

    ()以民生民计为根本,大力发展社会事业。

    坚持以人为本惠民生。深入实施33项民生工程。抓好城乡养老服务体系建设,新建改建敬老院8,新增床位950,力争集中供养率达到60%;创办民办老年公寓1家。完善城乡居民养老保险运行机制,确保符合条件的城乡居民参保率达到90%。加大新农合筹资力度,争取参合率达95%以上。提高城镇居民医疗保险补偿和贫困残疾人生活救助标准,确保补偿资金及时打卡发放。城乡低保救助标准提高10%。启动县残疾人综合服务中心建设。做好生活无着落人员社会救助、基本公共卫生服务等新增民生工程项目及扩充整合项目实施工作,高质量完成各项工程任务,努力保持民生工程在省市的先进位次。认真落实就业再就业政策,新增城镇就业岗位7800个。妥善解决留守儿童、空巢老人的实际问题,尽力为他们创造舒适的环境。

    坚持创新管理保稳定。推进平安利辛创建工作,开展严打整治行动,严格防范和惩治法轮功、全能神等邪教组织活动,依法打击各类违法犯罪行为。做好“六五”普法和人民调解工作。完善开门接访、带案下访等工作制度,切实提高领导接访的实际效果和部门处访效率;严格控制赴京进省集体访和非正常上访。狠抓道路交通、建筑施工等重点领域的安全生产专项整治,以及安全生产示范乡镇创建工作,严格落实责任制和责任追究制,坚决遏制重特大安全生产事故的发生。整顿规范食品药品生产流通秩序,强化农村市场食品质量安全监管,争创省级食品药品安全示范县。加强应急管理工作,尤其要完善学校治安防范应急预案,提高突发事件的预防处置能力。

    坚持统筹协调促发展。深入推进教育振兴工程,促进义务教育均衡发展。实施学校标准化创建51所,改造村级小学50;加大公办幼儿园建设力度,新建改建幼儿园52所。加快发展普通高中教育,确保县一中滨河校区明年秋季招生,利辛高级中学建成省级示范高中。力争高中阶段毛入学率达80%以上,高考本科达线人数3880人。大力发展职业教育,完成职教中心建设。继续实施农村义务教育学生营养改善计划,新建改建中小学校食堂10万平方米。加快发展文化产业,完善公共文化服务设施,实施公共文化信息资源共享工程,丰富群众文化生活。整顿和规范文化市场经营秩序,巩固网吧整治成果,切实净化互联网络。积极开展全民健身运动,建设农村体育健身工程33,承办好全省第五届农民篮球大赛。稳妥推进公立医院改革,不断提高县级医院医疗服务水平。加快利辛中心医院、妇女儿童专科医院等项目建设,新建改建乡镇卫生院4,创建示范化乡镇卫生院9所、示范化村卫生室120,建成艾滋病救治康复中心。推进县医院老区改造,确保县中医院明年6月底前顺利迁入,力争中医院建成省级示范中医院。争创省级卫生应急示范县。继续加强人口和计划生育长效机制建设,以宣传教育、利益引导、依法行政、优质服务为重点,努力打造民本计生、诚信计生、和谐计生。加大土地收储力度,搞好国土资本运营,力争全年收储国有建设用地1000,出让国有建设用地1500,实现土地收益10亿元。严格落实耕地保护责任制,集中整治农村违法用地、违法建设行为,坚决遏制住农村“两违”现象蔓延势头,确保违法占用耕地比例严格控制在15%以内。大力倡导“文明、节约、绿色、低碳”的生活方式、消费模式和生活习惯,注重抓好节能减排,确保完成上级下达的节能减排指标。加强国防动员和民兵预备役建设,努力创建省“双拥”模范县。搞好第三次全国经济普查工作。密切与工会、共青团、妇联等群众团体的联系,做好民族宗教、外事侨务、对台、广电、物价、气象、地震、地方志、档案、老龄等工作。

    三、加强政府自身建设

    面对跨越发展的新任务和人民群众的新期盼,我们必须更加勤勉、更加务实、更加有为,努力打造责任政府、高效政府、廉洁政府和诚信政府。

    用心谋事。群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。始终把群众放在心中最高位置,把群众的期待作为工作的动力,多谋发展之策,多办惠民之事。对涉及群众利益的问题,不以“请示”推诿,不以“调查”敷衍,不以“研究”拖延。主动顺应群众期盼,自觉调整工作思路,做到重大决策依民而定、政策举措应民而出。

    高效做事。认真贯彻执行中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果。切实整会风,少开会、开短会、不陪会,严格控制乡镇和部门主要负责人参加的会议。切实改文风,控制发文总量,提高发文质量,没有实质内容的简报一律不发。切实转作风,县政府班子成员要用三分之二的时间到基层调研、在一线指挥,调研时除因工作需要外,乡镇主要负责同志不陪同,媒体不报道;加大对乡镇和政府部门庸懒散奢等现象治理力度,增强工作主动性,提高工作执行力。

    依法办事。把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督全过程,严格按法定权限和程序行使权力、履行职责。主动接受人大法律监督、政协民主监督和群众的社会监督,广泛听取工商联、无党派人士和各人民团体的意见,提高人大议案、建议和政协提案办理质量。畅通政府与公众互动渠道,除涉密事项外一律公开,做到政府职权在阳光下运行、政府工作在监督中推进、政府公信力在民意中提升。

    廉洁干事。全面贯彻落实廉政准则,加强廉政风险防控,努力从源头上预防腐败。严格审计监督,强化政府投资项目管理和国有资产监管,确保生产安全、资金安全、工程安全、干部安全。深入开展纠风治乱活动,严肃查处各类违法违纪案件,切实解决损害群众利益的突出问题,以廉政建设和反腐败工作实效保障发展、取信于民。

    各位代表,长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中共利辛县委的坚强领导下,带领全县人民,少说多做、真抓实干,敢于胜利、不畏艰辛,为建设美好利辛、与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗!

    附件:

    特定词语注释

    1.农业农村“四百工程”:指市政府提出到2015年,全市粮食总产稳定在100亿斤以上,中药材种植面积发展到100万亩以上,亿元以上农业产业化龙头企业发展到100家,转移农村劳动力100万人以上。

    2.工业突破“326”行动计划:指到“十二五”末,全县五年累计完成工业投资300亿元,规模工业企业达到200家,全部工业增加值超过60亿元。

    3.4332”提升工程:指县工业园区每年完成固定资产投资40亿元,新入园项目30个,扩区3平方公里,实现工业增加值和税收两个翻番。

    4.三区联动:指老城区改造、滨河新区开发、工业园区扩张同步实施。

    5.三城同创:指争创省文明县城、省人居环境奖城市和全国园林城市。

    6.四序:指建筑秩序、环境卫生秩序、交通秩序、经营秩序。

    7.五化:指硬化、绿化、亮化、净化、美化。

    8.“六个一”工程:每乡镇新建改建一条街、一个农贸市场、一个居住小区、一个工业小区、一个污水处理厂、一个垃圾处理厂。

    9.出让1宗国有建设用地:要求每乡镇出让的国有建设用地土地收益为一类乡镇不少于500万元,二类乡镇不少于300万元,三类乡镇不少于200万元,四类乡镇不少于100万元。

    10.两带六线:“两带”,即西淝河、茨淮新河美好乡村示范带;“六线”,即沿S308S305S202S224、利楚路、马王路的美好乡村建设线路。

    11.11+4”模式:指在中心村配套建设小学、幼儿园、卫生室、文化站、图书室、乡村金融服务网点、邮政所、农资店、便民超市、农贸市场、公共服务中心(村“两委”及科技、就业、警务等便民服务场所)11项公共服务设施;建设污水处理设施、公交站、垃圾收集点、公厕4项基础设施。

    12.“五位一体”放心惠民工程:指省商务厅在全省实施的“放心肉、放心菜、放心早餐、放心购物便利店和放心家政服务”工程。

    13.营改增:指将缴纳营业税的应税项目逐步改成缴纳增值税的应税项目。

     

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